New York hat einen Klimaplan – jetzt muss er sich durchsetzen



New Yorks Klimaschutzgesetz, das den drittgrößten US-Bundesstaat dazu verpflichtet, die Treibhausgasemissionen bis zur Mitte des Jahrhunderts wirksam zu senken, zählt zu den größten politischen Siegen der US-Klimafalken.

Die Verabschiedung des Gesetzes zu Beginn dieses Jahres war das Ergebnis eines mehrjährigen Vorstoßes von Klimaaktivisten in Albany. Dies geschah, nachdem die Demokraten bei den Zwischenwahlen im vergangenen Herbst die Republikaner aus der Mehrheit im Senat vertrieben hatten.

Aber wenn die Verabschiedung des Gesetzes zum Klimaschutz und zum Klimaschutz ein schweres Unterfangen war, wird es noch schwieriger, seine Ziele zu erreichen.

New York hat viel zu tun, um die Ziele der Gesetzgebung zu erreichen. Laut dem jüngsten staatlichen Treibhausgasinventar wurden die Emissionen zwischen 1990 und 2015 um 8% gesenkt. Das neue Gesetz sieht vor, die Emissionen bis 2030 um 40% gegenüber 1990 und bis 2050 um 85% zu senken (18. Juni). Die verbleibenden 15% der Emissionen würden ausgeglichen, um den Staat klimaneutral zu machen.

„Wir erkennen an, dass diese Ziele äußerst ehrgeizig sind. Sie müssen so beschaffen sein, dass sie dem Niveau der Treibhausgasreduzierung entsprechen. Wissenschaftler sagen, dass dies notwendig ist, um die schlimmsten Auswirkungen des Klimawandels abzuwenden. Wir sind uns darüber im Klaren, dass es kein Spielbuch gibt, mit dem wir die 13. größte Volkswirtschaft der Welt dekarbonisieren können “, sagte Alicia Barton, Leiterin der staatlichen Behörde für Energieforschung und -entwicklung in New York. "New York hat es sich zur Aufgabe gemacht, dieses Spielbuch zu schreiben, um nicht nur eine Vision zu haben, sondern sie auch mit konkreten Plänen zu untermauern."

Der Staat arbeite bereits an seinen Zielen für erneuerbare Energien, sagte sie und merkte an, dass die Gesetzgebung die Ziele von Gouverneur Andrew Cuomo (D) für Offshore-Wind, verteilte Solarenergie, Speicherung und Energieeffizienz enthält.

Viele Details für die Einführung des neuen Gesetzes werden einem Klimarat überlassen. Das Gesetz schreibt vor, dass die Mitglieder des 22-köpfigen Rates bis Januar ernannt werden müssen. Sie haben dann zwei Jahre Zeit, um einen Plan zu entwerfen und einen weiteren, um ihn fertigzustellen.

New York wird ein Schlüsseltest für die Fähigkeit der Staaten sein, die Treibhausgasemissionen einzudämmen. Präsident Trumps Drang, die Klimagesetzgebung zurückzunehmen, veranlasste die Staaten, dieses Jahr ehrgeizige Klimapläne zu verabschieden. New Mexico und Washington haben sich verpflichtet, ihre Stromversorgung zu dekarbonisieren. Maryland und Nevada haben Gesetze verabschiedet, um ihr Angebot an erneuerbarer Energie bis 2030 auf 50% zu erhöhen. Und Colorado hat seine Regulierungsregeln überarbeitet, um den Staatsbeamten mehr Macht für eine umweltfreundliche Wirtschaft zu geben.

Aber New York ist einzigartig in Bezug auf den Umfang seiner Ambitionen. Bisher konzentrierte sich der Großteil der staatlichen Klimaschutzmaßnahmen auf den Elektrizitätssektor. New Yorks Pläne sind wirtschaftsweit.

Dennoch ist der Empire State insofern vergleichbar, als er seine Stromversorgung als ersten Schritt in Richtung einer umfassenderen Dekarbonisierung begrünen will.

Das Gesetz sieht vor, bis 2030 70% des Stroms des Staates aus erneuerbaren Quellen zu erzeugen. Dazu gehören ein 9-Gigawatt-Mandat für Offshore-Wind und 6 GW dezentrale Solarenergie.

Der Staat kündigte letzte Woche zwei Offshore-Windverträge für 1,7 GW Offshore-Wind an. Laut Angaben der Solar Energy Industries Association, einer Handelsgruppe, verfügt das Unternehmen nun über eine solare Nichtnutzungskapazität von 1,5 GW.

"Auf jedem Lagerhaus und jeder großen Lagerhalle und jedem Gebäude mit einem großen Flachdach sollten Solaranlagen und viele Einfamilienhäuser installiert sein", sagte Michael Gerrard, Direktor des Sabin Center for Climate Change Law der Columbia University. "Es wird eine größere Kombination von Mandaten und Anreizen geben müssen."

"Zeit zum Umhängen"

Der Staat muss auch das Stromnetz in New York erheblich aufrüsten, um seine Ambitionen im Hinblick auf die Reduzierung des CO2-Ausstoßes zu verwirklichen.

Neue Übertragungskapazitäten werden nicht nur für die Aufnahme großer Offshore-Windinjektionen erforderlich sein, sondern auch, um große Wind- und Solarprojekte im Bundesstaat New York mit Ballungszentren im Süden zu verbinden. Ebenso wichtig wird es sein, dass der Staat den lokalen Widerstand gegen erneuerbare Energien überwinden muss. Umweltschützer und Industrievertreter sagen, es sei für die lokale Opposition jetzt zu einfach, ein Projekt zu verwirklichen.

Diese Herausforderungen stehen in engem Zusammenhang mit dem Bedarf an noch mehr Strom. Das National Renewable Energy Laboratory schätzt, dass der Strombedarf in New York im Jahr 2050 um bis zu 71% steigen könnte, wenn eine umfassende Elektrifizierung von Gebäuden und Verkehrsmitteln stattfinden würde.

New York City hat im April ein eigenes Klimagesetz verabschiedet, das darauf abzielt, die Emissionen von Gebäuden zu senken, die die größte Quelle von Treibhausgasen im Big Apple darstellen. Das Gesetz sieht vor, Heiz- und Kühlsysteme, die auf Erdgas und Heizöl basieren, auf Strom umzustellen (, 19. April).

Ein paar Stromausfälle in der Stadt zeigen jedoch, wie viel Arbeit erforderlich ist, um das Stromnetz des Staates an das neue Gesetz anzupassen, sagte Karl Rábago, Geschäftsführer des Pace Energy and Climate Center. Letztendlich müsse das New Yorker Stromnetz in der Lage sein, häufigeren Hitzewellen und einem erhöhten Strombedarf in Verbindung mit Gebäuden standzuhalten, sagte er.

"Es ist Zeit, sich zurückzuziehen", sagte Rábago. "Wir brauchen eine Superhelden-Antwort auf behördliche Fragen, weil es sich um äußerst herausfordernde Probleme handelt."

Gavin Donohue, der CEO der Independent Power Producers von New York Inc., sagte, die Geldgeber des Gesetzes hätten noch keine praktischen Überlegungen angestellt. Der Staat hat keine technische oder wirtschaftliche Analyse der Umstellung seines Stromnetzes auf erneuerbare Energien durchgeführt. Er argumentiert, dass dies die Nummer 1 für den neuen Climate Action Council sein sollte.

New York werde letztendlich einen Preis für Kohlenstoff benötigen, um einer derart dramatischen Verschiebung der Stromerzeugung Rechnung zu tragen, sagte Donohue. Der New Yorker Independent System Operator (NYISO) untersucht bereits einen solchen Plan.

"Kurzfristig können Sie, wenn Sie diese Ressourcen aufbauen möchten, meiner Meinung nach nur CO2 auf dem Markt auszeichnen. Das wird ehrlich gesagt bedeuten, dass Sie bis 2030 70% erreichen werden “, sagte Donohue, der letzte Woche vom Minoritätsleiter des Senats, John Flanagan (R), in den Klimarat berufen wurde. "Das Problem, das ich insgesamt sehe, ist, dass niemand die Auswirkungen dieses Gesetzes untersucht hat und was es für gewöhnliche Menschen bedeutet, ihre Rechnungen zu bezahlen."

Er fügte hinzu: "Wir sind in New York wirklich gut darin, Pressemitteilungen auszudrucken. Wir sind bei der Ausführung weniger als herausragend. "

Die Grünen sind auch vorsichtig – aus anderen Gründen. New York hatte zuvor Klimazusagen unter dem früheren Gouverneur David Paterson (D) und Cuomo gemacht, nur damit sie am Ende Staub aufwirbelten.

Fürsprecher der Umweltgerechtigkeit beobachten, wie der Staat Geld an einkommensschwache und einkommensschwache Gemeinden verteilt. Eine erste Version der Gesetzgebung sah vor, 40% der Einnahmen aus sauberer Energie für benachteiligte Gemeinden auszugeben. Cuomo widersprach diesem Vorschlag. Die endgültige Rechnung sah vor, mindestens 35% für solche Gemeinschaften auszugeben, aber es ist unklar, woher dieses Geld kommen wird.

Das sei letztendlich eine gute Sache für einkommensschwache Gemeinden, sagte Priya Mulgaonkar, Resilienzplanerin bei der New Yorker Environmental Justice Alliance. Wo die ursprüngliche Gesetzesvorlage die Finanzierung aus nur einer Quelle vorsah, konnten Gelder und Initiativen jetzt von verschiedenen staatlichen Stellen und Programmen kommen.

Aber das könnte auch die Wahrscheinlichkeit verringern, dass das Geld ausgegeben wird. In diesem Fall seien die Befürworter bereit, den Staat zur Durchsetzung zu drängen, sagte sie.

"Der Grund, warum wir uns so sehr für dieses Gesetz eingesetzt haben, ist, dass dies ein durchsetzbareres Ziel sein soll", sagte Mulgaonkar. "Wir möchten die Möglichkeit haben, staatliche Stellen zu verklagen, wenn sie den Fahrplan, den der Climate Action Council vorgeben wird, nicht einhalten."

Transport

Noch kompliziertere Fragen zeichnen sich ab, insbesondere in Bezug auf das Transportwesen.

Der Verkehr war für ein Drittel der Treibhausgasemissionen in New York im Jahr 2015 verantwortlich und damit bei weitem der größte Teil aller Wirtschaftszweige. Anfang dieses Jahres verabschiedete der Staat einen Stau-Preisplan für Fahrzeuge, die in New York City einfahren. Der Plan wird den Verkehr reduzieren und Geld für den öffentlichen Verkehr sammeln.

Andere Faktoren liegen jedoch außerhalb des Einflussbereichs des Staates. Die Bundesregierung legt Emissionsstandards für Fahrzeuge fest; Trump hat vorgeschlagen, die unter Präsident Obama festgelegten Regeln rückgängig zu machen. Und Trump ist vielleicht nicht einmal das größte Hindernis.

"Es ist ein kulturelles Problem", sagte Julie Tighe, die Exekutivdirektorin der New York League of Conservation Voters. „Kraftwerke sind es gewohnt, reguliert zu werden. Menschen sind nicht. "

Die Aufklärung über die Bedeutung von Elektrofahrzeugen und öffentlichen Verkehrsmitteln werde von zentraler Bedeutung sein. In der Zwischenzeit, sagte Tighe, werden Umweltschützer New York dazu drängen, sich wieder den Plänen anzuschließen, ein regionales Cap-and-Trade-Programm für Fahrzeuge in neun nordöstlichen Bundesstaaten und im District of Columbia einzuführen. New York beteiligte sich an dem ersten Gespräch über die Verkehrs- und Klimaschutzinitiative (TCI), gehörte jedoch nicht zu den Mitgliedstaaten, die sich im vergangenen Jahr zur Formalisierung eines Plans verpflichtet hatten (20. Dezember 2018).

Andere argumentieren, dass der Staat seine Anstrengungen verstärken muss, obwohl er weitere Anweisungen vom Klimarat erwartet.

Eine einfache Möglichkeit: Effizienzziele für staatliche Gebäude, wie sie von der State University of New York betrieben werden, zu verbessern, sagte Elizabeth Moran, Direktorin für Umweltpolitik bei der New York Public Interest Research Group.

"Alles, was heute oder morgen getan werden kann, sollte der Staat weitergehen", sagte sie. "Jeder Tag, an dem wir darauf warten, Maßnahmen zu ergreifen, ist ein weiterer Tag, an dem wir zur Krise beitragen. New York muss aufstehen und ein Vorbild für das Land und die Welt sein. “

Nachdruck aus Climatewire mit Genehmigung von E & E News. E & E bietet tägliche Berichterstattung über wichtige Energie- und Umweltnachrichten unter.